ತಮಿಳುನಾಡು ಸಂಧಾನದ ಮೂಲಕ ಕೆಲವು ಪ್ರಮುಖ ರಾಜಕಾರಣಿಗಳು ಮತ್ತು ಜಲ ತಜ್ಞರು ಸಲಹೆ ನೀಡಿದ್ದಾರೆ.
ಕಳೆದ ವಾರ ರಾಜ್ಯಸಭೆಯಲ್ಲಿ ವಿಷಯ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದ ಮಾಜಿ ಪ್ರಧಾನಿ ಎಚ್.ಡಿ.ದೇವೇಗೌಡರು, ಕಾವೇರಿ ಜಲಾನಯನ ಪ್ರದೇಶದ ನೀರಿನ ಭೌತಿಕ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಎರಡು ರಾಜ್ಯಗಳು ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಹೊರಗೆ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಇತ್ಯರ್ಥಗೊಳಿಸುವಂತೆ ಸೂಚಿಸಿದರು. “ನಾವೆಲ್ಲರೂ ಒಟ್ಟಾಗಿ ಕುಳಿತು ಸಮಸ್ಯೆಗೆ ಪರಿಹಾರ ಕಂಡುಕೊಳ್ಳಬೇಕು. ಇದನ್ನು ಕಾನೂನು ಹೋರಾಟದ ಮೂಲಕ ಬಗೆಹರಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ’ ಎಂದು ಗೌಡರು ಹೇಳಿದರು.
ಗೌಡರ ಅಭಿಪ್ರಾಯವನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸುವಾಗ, ಜಲ ತಜ್ಞ ಕ್ಯಾಪ್ಟನ್ ಗಮನಿಸಿದರು ರಾಜಾ ರಾವ್ ಒಂದು ಹೆಜ್ಜೆ ಮುಂದೆ ಹೋಗಿ ರಾಜ್ಯದ ಪ್ರತಿನಿಧಿ ಕಾವೇರಿ ನೀರು ನಿರ್ವಹಣಾ ಪ್ರಾಧಿಕಾರದ (ಸಿಡಬ್ಲ್ಯೂಎಂಎ) ಮುಂದೆ ಬಲವಾದ ವಾದವನ್ನು ಮಂಡಿಸಲು ವಿಫಲರಾಗಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಆರೋಪಿಸಿದರು. ಸರಿಯಾದ ಸಂಗತಿಗಳಿಲ್ಲದೆ, ನ್ಯಾಯವನ್ನು ಖಾತರಿಪಡಿಸುವ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಸಮಿತಿಯು ನಿಷ್ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿದೆ ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳಿದರು.
ಕಳೆದ ವಾರ ರಾಜ್ಯಸಭೆಯಲ್ಲಿ ವಿಷಯ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದ ಮಾಜಿ ಪ್ರಧಾನಿ ಎಚ್.ಡಿ.ದೇವೇಗೌಡರು, ಕಾವೇರಿ ಜಲಾನಯನ ಪ್ರದೇಶದ ನೀರಿನ ಭೌತಿಕ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಎರಡು ರಾಜ್ಯಗಳು ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಹೊರಗೆ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಇತ್ಯರ್ಥಗೊಳಿಸುವಂತೆ ಸೂಚಿಸಿದರು. “ನಾವೆಲ್ಲರೂ ಒಟ್ಟಾಗಿ ಕುಳಿತು ಸಮಸ್ಯೆಗೆ ಪರಿಹಾರ ಕಂಡುಕೊಳ್ಳಬೇಕು. ಇದನ್ನು ಕಾನೂನು ಹೋರಾಟದ ಮೂಲಕ ಬಗೆಹರಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ’ ಎಂದು ಗೌಡರು ಹೇಳಿದರು.
ಗೌಡರ ಅಭಿಪ್ರಾಯವನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸುವಾಗ, ಜಲ ತಜ್ಞ ಕ್ಯಾಪ್ಟನ್ ಗಮನಿಸಿದರು ರಾಜಾ ರಾವ್ ಒಂದು ಹೆಜ್ಜೆ ಮುಂದೆ ಹೋಗಿ ರಾಜ್ಯದ ಪ್ರತಿನಿಧಿ ಕಾವೇರಿ ನೀರು ನಿರ್ವಹಣಾ ಪ್ರಾಧಿಕಾರದ (ಸಿಡಬ್ಲ್ಯೂಎಂಎ) ಮುಂದೆ ಬಲವಾದ ವಾದವನ್ನು ಮಂಡಿಸಲು ವಿಫಲರಾಗಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಆರೋಪಿಸಿದರು. ಸರಿಯಾದ ಸಂಗತಿಗಳಿಲ್ಲದೆ, ನ್ಯಾಯವನ್ನು ಖಾತರಿಪಡಿಸುವ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಸಮಿತಿಯು ನಿಷ್ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿದೆ ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳಿದರು.
“CWMA ತನ್ನ ಆದೇಶದ ಪ್ರಕಾರ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸದ ಹೊರತು ಈ ರಿಗ್ಮಾರೋಲ್ ಮುಂದುವರಿಯುತ್ತದೆ” ಎಂದು ರಾವ್ ಹೇಳಿದರು. “ಜಲಾನಯನ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಸಂಗ್ರಹವಾಗಿರುವ ನೀರು ಮತ್ತು ತಮಿಳುನಾಡಿಗೆ ಹರಿಯುವ ಪ್ರಮಾಣವನ್ನು ನಿರ್ಣಯಿಸದೆ ಆದೇಶವನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸಿದ್ದರಿಂದ ಅದು ತನ್ನ ಕರ್ತವ್ಯಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಲು ವಿಫಲವಾಗಿದೆ. ಎರಡೂ ರಾಜ್ಯಗಳು ದೂಷಿಸುತ್ತವೆ, ಆದರೆ ಕರ್ನಾಟಕವು ಸಮಿತಿಯ ಮುಂದೆ ಸತ್ಯಗಳನ್ನು ಪ್ರಸ್ತುತಪಡಿಸಲು ವಿಫಲವಾಗಿದೆ.
CWMA ಎಂಬುದು 2018 ರ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ತೀರ್ಪಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ಅಂತರ-ರಾಜ್ಯ ನದಿ ನೀರಿನ ವಿವಾದಗಳ ಕಾಯಿದೆ, 1956 ರ ನಿಬಂಧನೆಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ರಚಿಸಲಾದ ಶಾಸನಬದ್ಧ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣಾ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ. ಕರ್ನಾಟಕ ಮತ್ತು ಇತರ ನದಿ ತೀರದ ರಾಜ್ಯಗಳು ಮತದಾನದ ಹಕ್ಕು ಹೊಂದಿರುವ ಸದಸ್ಯರಾಗಿದ್ದಾರೆ.
CWMA ಎಂಬುದು 2018 ರ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ತೀರ್ಪಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ಅಂತರ-ರಾಜ್ಯ ನದಿ ನೀರಿನ ವಿವಾದಗಳ ಕಾಯಿದೆ, 1956 ರ ನಿಬಂಧನೆಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ರಚಿಸಲಾದ ಶಾಸನಬದ್ಧ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣಾ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ. ಕರ್ನಾಟಕ ಮತ್ತು ಇತರ ನದಿ ತೀರದ ರಾಜ್ಯಗಳು ಮತದಾನದ ಹಕ್ಕು ಹೊಂದಿರುವ ಸದಸ್ಯರಾಗಿದ್ದಾರೆ.
ಕಾವೇರಿ ನೀರು ನಿಯಂತ್ರಣ ಸಮಿತಿ (ಸಿಡಬ್ಲ್ಯೂಆರ್ಸಿ) ಎಸ್ಸಿ ಆದೇಶಕ್ಕೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ರಚಿಸಲಾದ ಮತ್ತೊಂದು ಸಮಿತಿಯಾಗಿದೆ. CWRC ಒಂದು ಸಲಹಾ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿದ್ದು ಅದು ದಿನನಿತ್ಯದ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ, CWMA ನಿರ್ಧಾರ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಅಧಿಕಾರವಾಗಿದೆ.
ತಮಿಳುನಾಡಿಗೆ ಆದೇಶದಲ್ಲಿ ಸೂಚಿಸಿದ್ದಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನ ನೀರು ಹರಿದು ಬಂದಿರುವುದರಿಂದ ಸಿಡಬ್ಲ್ಯುಎಂಎ ಆದೇಶವು ‘ನಿರಂಕುಶ’ ಎಂದು ತಜ್ಞರು ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ. ಜಲಸಂಪನ್ಮೂಲ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಅಂಕಿಅಂಶಗಳು ತಮಿಳುನಾಡಿನ ಜಲಾಶಯಗಳಲ್ಲಿ 89.3tmcft ನೀರು ಲಭ್ಯವಿದೆ ಎಂದು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ (ಮೆಟ್ಟೂರು 71.9tmcft ಮತ್ತು ಭವಾನಿ 17.4tmcft) ಜೂನ್ 1, 2023 ರಂತೆ, ಆದರೆ ರಾಜ್ಯದ ಜಲಾಶಯಗಳಲ್ಲಿ 39.4tmcft ಮಾತ್ರ ಲಭ್ಯವಿತ್ತು.
2018ರ ಆದೇಶದಲ್ಲಿ ತಮಿಳುನಾಡು 10ಟಿಎಂಸಿ ಅಡಿ ಅಂತರ್ಜಲ ಬಳಸಬೇಕು ಎಂದು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಹೇಳಿದೆ. ತಜ್ಞರು ಹೇಳುವಂತೆ ಸಂಪ್ರದಾಯವಾದಿ ಅಂದಾಜಿನ ಪ್ರಕಾರ, ಮುಂದಿನ ವರ್ಷದ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ ಅಂತ್ಯ ಮತ್ತು ಮೇ ನಡುವೆ ರಾಜ್ಯದಿಂದ ತಮಿಳುನಾಡಿಗೆ 5 ಟಿಎಂಸಿಎಫ್ಟಿ ನೈಸರ್ಗಿಕವಾಗಿ ಹರಿಯುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ತಮಿಳುನಾಡು ಈಗಾಗಲೇ ಸಣ್ಣ ನೀರಾವರಿ ಟ್ಯಾಂಕ್ಗಳಲ್ಲಿ 18 ಟಿಎಂಸಿ ಅಡಿ ಸಂಗ್ರಹವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಅಲ್ಲದೆ, ಈಶಾನ್ಯ ಮಾನ್ಸೂನ್ ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿದ್ದರೆ, ಅಕ್ಟೋಬರ್ ಮತ್ತು ಡಿಸೆಂಬರ್ ನಡುವೆ ತಮಿಳುನಾಡಿಗೆ ಸುಮಾರು 237 ಟಿಎಂಸಿಎಫ್ಟಿ ಹರಿಯುವ ನಿರೀಕ್ಷೆಯಿದೆ.
ತಮಿಳುನಾಡಿಗೆ ವರ್ಷಕ್ಕೆ 404 ಟಿಎಂಸಿ ಅಡಿ ಅರ್ಹತೆ ಇದ್ದರೂ, ಅದು 397 ಟಿಎಂಸಿ ಅಡಿ ಪಡೆಯಬೇಕು, ಇದು ಸಂಕಷ್ಟದ ವರ್ಷದಲ್ಲಿ ನ್ಯಾಯಯುತ ಮೊತ್ತವಾಗಿದೆ ಎಂದು ತಜ್ಞರು ಹೇಳುತ್ತಾರೆ.
ತಮಿಳುನಾಡಿಗೆ ಆದೇಶದಲ್ಲಿ ಸೂಚಿಸಿದ್ದಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನ ನೀರು ಹರಿದು ಬಂದಿರುವುದರಿಂದ ಸಿಡಬ್ಲ್ಯುಎಂಎ ಆದೇಶವು ‘ನಿರಂಕುಶ’ ಎಂದು ತಜ್ಞರು ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ. ಜಲಸಂಪನ್ಮೂಲ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಅಂಕಿಅಂಶಗಳು ತಮಿಳುನಾಡಿನ ಜಲಾಶಯಗಳಲ್ಲಿ 89.3tmcft ನೀರು ಲಭ್ಯವಿದೆ ಎಂದು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ (ಮೆಟ್ಟೂರು 71.9tmcft ಮತ್ತು ಭವಾನಿ 17.4tmcft) ಜೂನ್ 1, 2023 ರಂತೆ, ಆದರೆ ರಾಜ್ಯದ ಜಲಾಶಯಗಳಲ್ಲಿ 39.4tmcft ಮಾತ್ರ ಲಭ್ಯವಿತ್ತು.
2018ರ ಆದೇಶದಲ್ಲಿ ತಮಿಳುನಾಡು 10ಟಿಎಂಸಿ ಅಡಿ ಅಂತರ್ಜಲ ಬಳಸಬೇಕು ಎಂದು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಹೇಳಿದೆ. ತಜ್ಞರು ಹೇಳುವಂತೆ ಸಂಪ್ರದಾಯವಾದಿ ಅಂದಾಜಿನ ಪ್ರಕಾರ, ಮುಂದಿನ ವರ್ಷದ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ ಅಂತ್ಯ ಮತ್ತು ಮೇ ನಡುವೆ ರಾಜ್ಯದಿಂದ ತಮಿಳುನಾಡಿಗೆ 5 ಟಿಎಂಸಿಎಫ್ಟಿ ನೈಸರ್ಗಿಕವಾಗಿ ಹರಿಯುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ತಮಿಳುನಾಡು ಈಗಾಗಲೇ ಸಣ್ಣ ನೀರಾವರಿ ಟ್ಯಾಂಕ್ಗಳಲ್ಲಿ 18 ಟಿಎಂಸಿ ಅಡಿ ಸಂಗ್ರಹವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಅಲ್ಲದೆ, ಈಶಾನ್ಯ ಮಾನ್ಸೂನ್ ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿದ್ದರೆ, ಅಕ್ಟೋಬರ್ ಮತ್ತು ಡಿಸೆಂಬರ್ ನಡುವೆ ತಮಿಳುನಾಡಿಗೆ ಸುಮಾರು 237 ಟಿಎಂಸಿಎಫ್ಟಿ ಹರಿಯುವ ನಿರೀಕ್ಷೆಯಿದೆ.
ತಮಿಳುನಾಡಿಗೆ ವರ್ಷಕ್ಕೆ 404 ಟಿಎಂಸಿ ಅಡಿ ಅರ್ಹತೆ ಇದ್ದರೂ, ಅದು 397 ಟಿಎಂಸಿ ಅಡಿ ಪಡೆಯಬೇಕು, ಇದು ಸಂಕಷ್ಟದ ವರ್ಷದಲ್ಲಿ ನ್ಯಾಯಯುತ ಮೊತ್ತವಾಗಿದೆ ಎಂದು ತಜ್ಞರು ಹೇಳುತ್ತಾರೆ.
“ಈ ಅಂಶಗಳನ್ನು CWMA ಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಚರ್ಚಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ. ಅಲ್ಲದೆ, ಸಮಿತಿಯು ಯಾವತ್ತೂ ಮತದಾನದ ಮೂಲಕ ನಿರ್ಣಯ ಕೈಗೊಂಡಿಲ್ಲ’ ಎಂದು ನೀರಾವರಿ ತಜ್ಞ ಹಾಗೂ ಎಂಎಲ್ಸಿ ಕೆ.ಎ.ತಿಪ್ಪೇಸ್ವಾಮಿ ಹೇಳಿದರು.
ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, ತಮಿಳುನಾಡು ತನ್ನ 54% ನಷ್ಟದ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ 24,000 ಕ್ಯೂಸೆಕ್ಗೆ ಬೇಡಿಕೆ ಇಟ್ಟಿದೆ.
ಸಹ ಮೇಕೆದಾಟು ಯೋಜನೆ, CWMA ಕರೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬೇಕು, ಆದರೆ ರಾಜ್ಯ ಸಮಿತಿಯ ಮುಂದೆ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಎತ್ತಲು ವಿಫಲವಾಗಿದೆ ಆದರೆ ತಮಿಳುನಾಡು ಅದನ್ನು ಯಶಸ್ವಿಯಾಗಿ ಸ್ಥಗಿತಗೊಳಿಸಿದೆ.
ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, ತಮಿಳುನಾಡು ತನ್ನ 54% ನಷ್ಟದ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ 24,000 ಕ್ಯೂಸೆಕ್ಗೆ ಬೇಡಿಕೆ ಇಟ್ಟಿದೆ.
ಸಹ ಮೇಕೆದಾಟು ಯೋಜನೆ, CWMA ಕರೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬೇಕು, ಆದರೆ ರಾಜ್ಯ ಸಮಿತಿಯ ಮುಂದೆ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಎತ್ತಲು ವಿಫಲವಾಗಿದೆ ಆದರೆ ತಮಿಳುನಾಡು ಅದನ್ನು ಯಶಸ್ವಿಯಾಗಿ ಸ್ಥಗಿತಗೊಳಿಸಿದೆ.